Devant l’afflux de migrants envoyés par la Biélorussie, la Lituanie a appelé à l’aide une Union européenne déjà sous pression, dépourvue de politique cohérente. Posée le long d’une route étroite et poussiéreuse, l’école rénovée, mais vide, du village de Vydeniai, dans le sud de la Lituanie, a été transformée en refuge. Le bâtiment de briques blanches abrite désormais 150 Africains, tous arrivés à pied début juillet en traversant les forêts de bouleaux et de pins qui séparent la Biélorussie de la Lituanie. Atterri à Minsk pour étudier, le Camerounais Amourou affirme avoir été trahi par son passeur alors qu’il croyait se rendre en Russie et être devenu l’esclave domestique d’un Turkmène.
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Une guerre hybride signée Loukachenko
Pour les autorités lituaniennes, cet afflux sans précédent n’est rien d’autre qu’une guerre hybride menée par Alexandre Loukachenko pour se venger du soutien de Vilnius aux forces démocratiques biélorusses. « La Lituanie n’a pas de relations poussées ni économiques ni politiques avec leurs pays d’origine. Je me risque donc à affirmer que l’unique raison de ce flux en hausse est la volonté du régime biélorusse de nous effrayer et de faire pression sur nous », a expliqué la première ministre, Ingrida Simonyte, devant les parlementaires, soulignant ensuite à plusieurs reprises qu’il s’agissait « d’une attaque contre l’Union européenne ».
Des migrants « recrutés » en Irak
Le schéma est simple, selon l’enquête de LRT, le média public lituanien. Tout passe par des agences de voyages qui recrutent les migrants en Irak. Ils se rendent à Minsk via un vol direct depuis Bagdad, puis sont amenés sur la frontière quelques jours après. Si les candidats ne changent pas d’avis, des intermédiaires en Biélorussie empochent 4 000 euros.
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Une mission consulaire irakienne à Vilnius
Vilnius a aussi multiplié les offensives diplomatiques. Gabrielius Landsbergis, le ministre des Affaires étrangères, s’est même rendu à Bagdad mi-juillet pour tenter d’infléchir son homologue irakien et réduire le nombre de liaisons aériennes entre Bagdad et Minsk.
Le Figaro
L’appel à l’aide lituanien est pris au sérieux par l’Union européenne. «La frontière extérieure de la Lituanie est la frontière extérieure de l’UE», martèle Ylva Johansson, la commissaire aux Affaires intérieures, en déplacement à Vilnius. Le message est celui de la solidarité européenne. Car la Lituanie est «déboussolée», reconnaît-on à Bruxelles. Sont désormais sur place une centaine d’officiers de Frontex, une dizaine d’experts du Bureau européen d’appui en matière d’asile (EASO), et deux officiers d’Europol, venus, respectivement, aider à surveiller les frontières, gérer les demandes d’asile et analyser le trafic d’êtres humains
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La situation en Lituanie met la lumière sur un problème plus large. Avec des motivations différentes, des pays tiers tendent à faire de la migration un nouvel instrument de pression sur l’Union, analyse Alberto Neidhardt, expert des questions migratoires au European Policy Centre (EPC). La Turquie ouvre régulièrement ses frontières pour laisser passer les migrants, au gré de ses désaccords avec Bruxelles. Le Maroc a fait de même en mai, sur fond d’un incident diplomatique avec l’Espagne. Une stratégie qui repose sur un constat simple: l’absence de politique cohérente en matière de migration et d’asile au sein de l’UE, tranche Alberto Neidhardt. Couplée à la volonté de renforcer les partenariats avec les pays de transit ou d’origine.
Une faiblesse dont la Commission européenne a conscience et utilise pour presser les 27 à adopter son pacte sur la migration et l’asile, proposé en septembre 2020. «L’absence d’accord (sur le pacte, NDLR) affaiblit l’Union européenne», souligne Ylva Johansson. Une solution reste difficile à trouver. Malgré des flux migratoires bien en deçà des niveaux de 2015-2016, les divisions entre Européens sont tout aussi vives, notamment sur la répartition des demandeurs d’asile et les procédures à mettre en place aux frontières. Deux points qui seront de nouveau à l’agenda des ministres après l’été.
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